Малі підприємства, які розглядають різні підходи до складання бюджету, можуть отримати вигоду з огляду досвіду федерального уряду щодо бюджету на оплату праці, відомого також як PAYGO. На перший погляд, основний принцип PAYGO - нові видатки бюджету повинні компенсуватись збільшенням доходів або скороченням інших витрат - здається надійним способом збалансувати бюджет. Однак винятки та лазівки можуть саботувати головну мету PAYGO. Вивчайте історію PAYGO на уроках як про її переваги, так і про підводні камені.
PAYGO З 1990 по 2002 рік
Вперше закріплений законом як частина Закону про виконання бюджетів 1990 року, PAYGO вимагав від Конгресу противаги будь-якому законодавству для розширення видатків на виплати або зменшення федеральних доходів за рахунок відповідних скорочень інших витрат або збільшення доходів. Виключенням із положень закону були дискреційні витрати, які теоретично контролювались за рахунок обмежень витрат. Протягом більшої частини 90-х років і до 2000 року PAYGO, як правило, був успішним, але масове скорочення податків 2001 року не компенсувалось збільшенням доходів або скороченням витрат, таким чином, посіявши насіння для відмови від PAYGO у 2002 році, термін дії якого закінчився закон.
PAYGO Redux
У 2007 році після того, як демократи відвоювали палату палат і сенат, PAYGO був відновлений, але лише як правило, а не як закон. Після вступу на пост президента в 2009 році Барак Обама очолив законодавчу кампанію з повернення PAYGO статусу статуту. Цієї мети він досяг у лютому 2010 року, коли підписав законопроект, який санкціонував збільшення межі боргу, а також відновив PAYGO як законодавчу настанову для планувальників бюджету.
Секвестрація
Законодавчий закон 2010 року "Про оплату праці" вимагає, щоб Управління бюджетом проводило аудит бюджетного законодавства Конгресу кожного року. Якщо OMB виявить, що Конгрес завершив законодавчий рік чистими витратами - дозволеними витратами, які не компенсуються відповідним збільшенням доходів або скороченням інших витрат - агентство повинно повідомити президента про цю невідповідність. Потім президент повинен видати розпорядження про секвестрацію, яке виправляє дисбаланс, провокуючи загальне скорочення бюджетів вибраної групи обов’язкових програм.
Обов’язкові звільнення від програми
Ускладнюють процес узгодження бюджету згідно з PAYGO - це звільнення від багатьох обов'язкових програм. За даними OMB, такі програми включають більшість виплат по безробіттю, виплат ветеранам, відсотків за державним боргом, соціального забезпечення, федеральних пенсійних виплат та прав з низьким рівнем доходу, таких як продовольчі талони, додатковий дохід від забезпечення та Medicaid. Обов’язкові програми, що підлягають можливому секвестру, включають підтримку цін на ферми, основні державні гранти на професійну реабілітацію, лізингові платежі, гранти на соціальне страхування та більшість виплат за програмою Medicare.
Надзвичайні винятки
Мабуть, найбільш суперечливим аспектом PAYGO - і джерелом жорстокої критики - є його положення, що дозволяє законодавцям обійти правила PAYGO, визначивши певне законодавство про витрати як "надзвичайне". Лише через кілька днів після того, як PAYGO відновив статутний статус у лютому 2010 року, Конгрес прийняв багатомільярдний законопроект про робочі місця, який був звільнений від дотримання PAYGO, оскільки він вважався надзвичайним заходом, згідно з веб-сайтом The Hill.
